周小川易纲多角度解读中国金融改革路径明了

⊙记者 辛闻

26日央行行长周小川以及副行长易纲分别在不同场合，对未来中国金融改革问题进行了多角度解读，虽然各有侧重，但两位行长所阐述的未来金改路径及重点已十分清晰。

央行行长周小川26日在“第三届中法金融论坛”上表示，未来金融改革措施主要是三方面，其一是价格改革，包含利率和汇率市场化，其二是资本项目可兑换，其三是放宽市场准入。央行副行长、外汇局局长易纲在当日接受新华社采访时则强调了启动存款利率市场化的先决条件以及资本项下开放的步骤。

在价格改革方面，周小川指出，要完善人民币汇率的市场化形成机制，要拓展外汇市场的广度和深度，有序地扩大人民币汇率的浮动区间。也就意味着让市场供求力量更多地决定外汇市场的平衡点，减少央行常态式的外汇市场干预。同时，健全中国市场利率定价方面的制度建设，正在酝酿更进一步的利率市场化，特别是在存款利率方面的利率市场化。

易纲称，我国会在条件成熟时推进存款利率市场化。所谓条件成熟，就是要找到一个新的基准来代替央行目前的存款利率。新的基准可能是上海同业拆借利率（SHIBOR），也可能是七天回购拆借利率。当商业银行完全习惯于所有的产品价格都以SHIBOR加点或者是减点来定价的时候，当商业银行内部的资金核算也用市场基准来核算的时候，基本上就可以把存款利率放开了。

关于资本项目可兑换，周小川表示，在价格改革的基础上，中国将加快实现人民币资本项目可兑换。易纲称，资本双向开放的含义非常丰富，但其总体会从易到难逐步推进。如果进一步开放市场，让全世界投资者在资产配置上、在投资上可以更加便捷地进入中国，中国对世界的吸引力会进一步提升。

关于放宽市场准入，周小川表示，配合整个关于投资和市场准入的管理，放宽市场准入。从市场准入的角度来讲，中国会继续扩大对外开放，同时加快与欧盟、美国投资保护协定（BIT）的谈判，将管理从正面清单转到负面清单，研究实施准入前国民待遇，这些做法正在上海自由贸易试验区开始进行实验。在民营经济方面，也将在监管条件下准许民营经济设立中小型金融机构等。

易纲还透露，有关部门正在紧锣密鼓地制定存款保险（放心保）制度相关方案，目前条件基本成熟，可以考虑抓紧出台。

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