以改革创新为动力精准扶贫区域开发BR云南扶贫双轮驱动换挡提速

以改革创新为动力，精准扶贫、区域开发—— 云南扶贫双轮驱动换挡提速

刘永富充分肯定我省在机制创新、片区开发、整乡推进、信贷扶贫等方面取得的成效和积累的经验

秦光荣要求，要以大扶贫的思路抓工作，动员全社会力量参与扶贫

今年以来，我省围绕区域开发与精准扶贫两大战略重点，强化顶层设计，在深化扶贫体制机制创新上取得重大突破，有效激发了扶贫开发内生动力。

近日，国务院扶贫办主任刘永富专题听取我省扶贫开发工作汇报时，充分肯定我省扶贫开发方面取得的成绩和积累的经验。省委书记秦光荣要求，认真总结云南扶贫工作，加大宣传力度，以大扶贫的思路抓工作，动员全社会力量参与扶贫。

我省贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深，是全国扶贫攻坚的主战场之一。省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记新时期扶贫开发战略思想，以连片特困地区为主战场，着力转变扶贫开发方式，大力推进扶贫开发体制机制创新。省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》，明确提出创新片区区域发展与扶贫攻坚、改进贫困地区考核、建立精准扶贫工作、优化干部驻村帮扶、改革财政专项扶贫资金管理、健全金融扶贫、完善社会参与等7大机制，实施道路建设、饮水安全、电力保障、危房改造、特色产业、旅游、教育、卫生、文化、信息化等10项重点扶贫工程，为打好新一轮扶贫开发攻坚战指明了方向，明确了任务。

在创新推进扶贫开发时，我省坚持以区域开发与精准扶贫两大战略重点为抓手，努力实现“双轮驱动”。一方面，建立了领导小组统筹、省级领导挂片联县、扶贫办和牵头单位协调、州市推进、县抓落实，合力攻坚的工作机制，省委书记秦光荣、省长李纪恒、省委副书记仇和及省政府分管领导分别挂钩联系滇西边境片区、乌蒙山片区、迪庆藏区、石漠化片区，其他副省级以上领导分别挂钩一个县，形成了高位强势推进区域发展与扶贫攻坚的工作局面。分解落实区域发展与扶贫攻坚实施规划和10项重点工程目标任务，做到守土有责、守土尽责。另一方面，加快探索科学扶贫、精准扶贫的实现途径。在继续实施去年的56个整乡推进的基础上，今年启动实施60个乡镇的整乡推进，实施574个行政村整村推进、300个自然村整村推进，全面启动了贫困人口识别和建档立卡工作，着力打造整乡推进、雨露计划、产业扶贫、金融扶贫和安居工程“五大扶贫品牌”，完善驻村帮扶机制，扎实推进怒江傈僳族自治州和宁蒗彝族自治县扶贫攻坚，以及澜沧拉祜族、迪庆藏区等少数民族综合扶贫开发。同时，通过加大协调争取力度，推动沪滇帮扶、片区国家牵头联系单位帮扶、中央单位定点扶贫、省级定点挂钩扶贫和国际扶贫合作都取得了新的进展，社会扶贫力度进一步加大。

今年以来，李纪恒和省政府资政刘平分别带队到国务院扶贫办汇报，云南扶贫开发工作得到了国务院扶贫办充分肯定。近日，国务院扶贫办主任刘永富再次专题听取我省扶贫开发工作汇报时说，近年来云南扶贫工作取得了显著成效，尤其是在机制创新、片区开发、整乡推进、信贷扶贫等方面积累了宝贵经验。国务院扶贫办始终高度重视云南扶贫工作，2014年中央财政扶贫资金安排云南达43.8亿元，资金总量居全国首位，增幅高于全国平均水平。在听取鲁甸6.5级地震有关工作情况汇报后，他提出三条要求：一是要把鲁甸6.5级地震作为中央财政专项扶贫资金分配的重要政策因素，给予云南倾斜支持；二是要把鲁甸6.5级地震恢复重建规划与扶贫开发规划相衔接，加大对受灾贫困地区贫困群众的扶持力度；三是要在中央财政专项扶贫资金的分配中重点考虑扶贫工作及项目资金管理使用的绩效，让有能力把钱管好用好的地方得到更多扶持。

记者 谢炜

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