国资委定调央企重组中国通号整体上市稳步推进

2月22日，国资委副主任邵宁公开对媒体表示，未来要上市的央企至少要做到主营业务上市，不能再像以前那样分拆上市，只拿部分优质资产来融资。

至于央企主营业务上市后存在的非主营业务，国资委提出三种处理方式。邵宁介绍，第一种方式，是逐渐改造这部分非主营业务，使之能进入上市公司，第二种方式是通过主辅分离的政策使之分离，第三种方式是资产经营公司接管。

对已分拆上市的央企，邵宁表示，这些央企要据具体情况，慢慢对旗下上市公司进行整合，“希望未来十年十五年，中国国企都变成上市公司，干干净净的上市公司。”

所谓干干净净的上市公司，邵宁的定义是，上市央企上面不带母公司，不带存续企业，彻底市场化。

稍早的2010年12月23日，国资委主任王勇在中央企业负责人会议上表示，鼓励央企进行不留存续资产的整体上市，主业资产已经整体上市的，要通过多种途径实施集团层面整体上市。

从两位国资委高层近乎一致的表态不难看出，央企整体上市的改革方向已然定调。

与之前稍有不同的是，对于央企重组问题，在2010年底之前央企调整到100家以下的目标落空之后，国资委不再强调数量和速度的硬性规定，转而着重突出质量和效果，“成熟一家重组一家”。

与之相配合的是，2010年12月22日，国新控股有限责任公司正式挂牌成立，首期注册资本金45亿元。国新公司主要承担两项职能：一是作为央企重组和资产整合平台，按成熟一家进行一家的思路，吸收排名靠后、资产质量不高的央企;二是作为央企整体上市平台，以货币出资作为发起人之一，推动改制集团整体上市。

新年伊始，五矿股份、中国铁路通信信号股份有限公司(下称中国通号)、中国铁路物资股份有限公司(下称中铁物资)整体上市推进在即，在这三家股份制企业的出资人队伍中，都出现了刚成立的国新公司的身影。

过去的2010年，算得上是A股市场央企重组概念元年。

当年6月，国务院召开常务会议，部署关于促进企业兼并重组的工作，紧接着，工信部就起草了“支持行业兼并重组政策”，涵盖汽车、钢铁、纺织、装备制造、造船、电子信息、石化、轻工、有色、建材十个行业，主要从金融、财税、资源配给三个方面支持大型企业进行兼并重组。

7月，“将央企的数量整合至100家以内”，时任国资委主任李荣融的表态，引发央企整合预期，彻底引爆央企重组股概念。

随后，“资产重组看央企，央企重组看军工”，军工央企旗下相关上市公司股价也次暴涨。

分析人士指出，2011年，通过资本市场进行并购重组，将成为调整国有经济布局和淘汰过剩产能的有效手段，央企并购重组将成为资本市场最大的投资主题之一。

消息显示，目前，中国铁物、中国通号、五矿股份整体上市正在稳步推进。

今年1月初，中国铁物董事长宋玉芳公开对媒体表示，希望公司能在今年底、明年年初实现A+H股的整体上市计划。

宋玉芳介绍，“中国铁物2010年12月28日在北京正式揭牌，经过整体重组改制，中国铁路物资总公司将98.44%的总资产和99.45%的营业收入注入股份公司，股份公司注册资本56亿元，2010年实现营业收入1538亿元，主要财务指标均达历史最好水平。”

无独有偶，几乎与中铁物资同时，2010年12月30日，中国铁路通信信号股份有限公司创立大会于北京召开，其集团公司将超过98%的资产注入其中。通号股份成立，无疑意味着中国通号整体上市将提速。

稍早前的2010年12月18日，五矿集团旗下多家上市公司公告称，五矿集团将以其所持上市公司股份等资产出资，联合两家战略投资者共同发起设立中国五矿股份有限公司。这标志着五矿集团整体上市的起步。12月20日一开市，五矿集团旗下上市公司五矿发展、*ST关铝报收于涨停。

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