国际互联网应管制or开发ITC大会有望给出答案
北京时间12月12日消息,据外国媒体报道,周二,在国际电信联盟大会上,与会国家代表经过激烈辩论,似乎将达成一项限制政府对互联网管制的全球性条约希望又拉近了一步。
为期12天的国际电信联盟(International Telecommunication Union)会议将在周五闭幕。此次大会主席加尼姆·穆罕默德(Mohamed al-Ghanim)将一份由俄罗斯、中国和其他寻求获得知晓互联网流量来源权利的议案在大会上进行了流转。
美国大使特里·克莱默(Terry Kramer)表示:“美国相信,在本次会议与会国家代表达成一份协议是取得任何进展的基础。”
这份新的议案受到广大与会代表的欢迎。同时,对于因长达一周多的僵局而感到沮丧代表来说,这份议案也算是个惊喜。
国际电信联盟总秘书长Hamaoun Touré对媒体表示,他主持了“矛盾对立方”之间的讨论,身感疲惫的代表在每天临近晚上的时候都迫切想解决他们之间的分歧。
参加本次大会有150多个国家,其中大部分国家代表都期望将国际电信联盟使命延伸到互联网领域。但美国、大部分欧洲国家和其他发达国家则希望限制国际电信联盟监管国际电话和其他通信渠道。
现在这个问题到了紧急关头,因为国际电信联盟自1988年(当时WWW刚开始,并成为了一支免于国际监管的一种经济、文化和政治力量)以来首次正在对其条约进行修改。
有代表称:“这次‘妥协过程’涉及了大多数互联网因素,以及包括一个单独的‘联合国式’的改革,这项将不对其他国家进行限制。
国际互联网协会副主席库摩尔(Markus Kummer)说,现在一些跟互联网管制相关的议题还保留在主要的文件中,他们将会在周三进行讨论。
这份议案中的其他规定目前还是临行性的。根据这份议案,单独一个国家在他们领土范围内,有权管理互联网域名、数字、地址和识别资源。
这也就意味着,每个国家将会拥有分配网络地址的权利。目前,这项权利由互联网名称与数字地址分配机构(Internet Corporation for Assigned Names and Numbers)控制。
库摩尔说:“网络空间并没有被提及,但是有一些条款涉及了网络空间,我们需要更仔细进行研究。”
这份议案中提及,所有政府在国际互联网管制、确保现有互联网的稳定、安全和持续性,以及进一步发展未来互联网方面都有扮演者相同的角色和职责。同时,发展政府公关政策和所有利益相关之间的磋商的必要性业在这份议案中得到认可。
与会国家代表之间的大部分讨论都是不对外开放。目前针对国际电信联盟是否有权建立互联网监管的主要争论还未公布于众。
大会主席加尼姆·穆罕默德已将更多的有争论性议题下方到小组私下讨论。,
相反,公开的会议都针对是那些“小“问题。比如,周二最后的争论都集中在下届峰会什么时候召开问题上。
当被问及是否成员国就协议条款达成共识时,库摩尔回答说:“当然了!”但他拒绝作进一步回答,只是说它(协议)还未被正式批准。
库摩尔表示,条约将绝对不涉及互联网管制,但他也承认在最终的条约中可能会包括一些互联网参考,这些主要是针对美国。”
库摩尔称:“提到互联网是很正常的,因为我们都是互联网世界的利益相关者。在这里,互联网是最大讨论议题之一。因此,解决这个问题就显得非常重要。在周四前,我们应该做好这样的准备。”
尽管西方国家阵营都对周二的谈判比较满意,但他们的对手却显得不悦。由俄罗斯牵头的联盟重新提交了一份此前被搁浅的提议,这份提议呼吁取消政府部门对互联网的监管。
这项议案由俄罗斯、中国、沙特阿拉伯,阿根廷、苏丹、巴林、伊拉克和阿联酋联合签字。这份议案称,国家应该拥有组织一些网络地址和控制网络地址分配的权利。这份议案同时希望允许国家跟踪互联网流量,并提供一个更广泛意义上的垃圾邮件定义,从而能应用于大部分电子邮件消息。但他们的“对手”则警告称,这些将会限制互联网言论自由。
但是,这个议案现在还没有进行公开讨论。如果想要获得批准,希望叶渺茫,因为库摩尔坚持称,条约将不涉及互联网管制。
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