交通运输领域迈出综改第一步

交通运输领域迈出“综改”第一步

大力推进综合改革工程，关键在能不能真放权、放实权。近日，南京市交通运输局召开动员大会，部署落实市委、市政府《关于实施综合改革工程的意见》，迈出了我市交通运输领域综合改革的第一步。记者从会上获悉，交通运输部门将进一步深化行政审批改革，共有15项交通运输管理事权将下放区县。与此同时，南京公交“3+1”整合也正式启动。　　市交通运输局负责人表示，今年该局将统筹推进，按时间节点完成交通运输管理事权下放、公共交通资源管理体制改革、事业单位分类改革、交通运输国有资产管理体制改革等重点任务。　　此次管理权力下放将根据“两级政府、三级管理”的体制和“决策、执法、监督相对分离”的原则，最大限度地向区县放权分权，共有15项交通运输管理事权下放区县，其中行政许可事项12项，其他行政管理事项3项。具体包括：农村公路建设项目施工批准、辖区内超限车辆行驶公路的批准、普通货运经营许可批准、机动车维修经营许可审批、机动车驾驶员培训业务审批等。　　以驾驶员培训业务审批为例，以往由市驾培处对全市范围内新建驾校实施许可，事权下放后，各区县驾培管理机构按照南京市驾驶培训行业发展规划，直接审批本区县的新建驾校申请，切实提升行政效能。　　公交“3+1”整合改革是此次我市综合改革工程中涉及交通领域最受关注的部分。交通局负责人表示，只有将现有公交行业进行大整合，才能从根本上解决资源浪费、重合线路多的现象，凸显城市公共交通公益性，强化国有资本在提供公共产品中的主导地位。　　早在去年底推出的南京公交“十二五”改革方案已确定思路，包括在江南、江北、江宁分别整合现有的公交资源，成立3家从事公交线路经营的企业，并将除高淳、溧水外的其他区域公交场站资源整合入1家场站经营公司。通过地面公交线网优化，加快公交专用道建设，全面推行公交IC卡的使用，适时推出换乘优惠等惠民措施，提高公交出行分担率。推进长距离公交快线和县郊客运线发展，方便中长途城乡居民出行。　　会议指出，6月底前，我市将完成新公交公司的注册和被整合企业的注销工作。南京公交每天为300万人次出行服务，在整合企业的同时，将确保公众出行服务有序进行。

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