打开一扇门开辟一片天【消息】

拨开一帘细雨，正是春天赣鄱。潇潇春雨与明媚春阳交替中，桃红梨白郁香浓的春天，渐行渐近。

步入新时代的江西民营企业，在“放管服”改革减负松绑、优化营商环境的“春雨”中奋力爬坡，呈现出枝繁叶茂的喜人景象。

数据显示，2017年，我省新登记个体私营企业47.56万户，注册资本（金）1.1万亿元，同比分别增长26.70%、78.92%，平均每天新登记个体私营企业1303户。民营企业占所有企业比重，上升到88.34%。

进入新时代，政府如何持续优化营商环境，为民营企业发展进一步“搬山开门”？在经济向高质量发展转变进程中，我省民营企业怎样牢牢把握国家和省内重大政策导向、新技术革命，以及“一带一路”建设、长江经济带发展等带来的发展机遇，开拓进取，不断做优做强做大？春雨淅沥中，记者深入樟树、高安、新余、崇仁、九江、赣州南康区等地产业园区和企业采访，总结各地推进民营企业发展、构建良好营商环境的成功经验，分享“放管服”改革给企业带来的获得感，倾听企业家对进一步优化发展环境的呼声和期盼。

“搬山开门”――建立“亲清”新型政商关系，为民营企业由“青涩小苗”长成“参天大树”添阵阵春风

工业强则江西强、民营经济兴则江西兴，坚定不移发展民营经济，一刻不能停歇。

经过多年发展，民营经济已成为我省经济发展的“驱动器”、社会稳定的“减震器”、新常态发展的“稳压器”，其重要地位日益显现。但同时，市场准入依然存在壁垒，依然存在“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”阻碍，融资难、融资贵、政策执行不到位等问题，让民营企业发展缺乏活力。

为民营经济发展创造优良环境，总是在直面问题中展开波澜壮阔的画卷。省委、省政府深刻领悟习近平总书记为非公有制经济发展“搬山开门”的重要指示精神，把“放管服”改革作为推进供给侧结构性改革的重要内容，为民营经济发展“开三门”，即打破影响民间投资的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”；“搬三山”，即搬走阻碍民间投资的“市场的冰山”“融资的高山”“转型的火山”。

从制约民营经济发展最突出问题改起，从民营企业家最期盼领域改起。简政放权自我革命，深化行政审批制度改革……省委、省政府审时度势，相继出台降成本优环境130条政策措施，从降低税费负担、融资成本等六方面，为企业减负松绑。

开展万名干部进万企等活动，做到“一企一策”个性化帮扶。拓宽民间投资渠道，从扩大投资领域、放宽经营条件、拓宽融资渠道等方面出台系列文件，并在全国率先启动银行业债委会组建、推动地方政府设立倒贷基金，改善企业融资环境。同时，创新服务机制，对认定为江西省“专精特新”的中小企业，实施重点培育……仅2017年，我省就取消省本级行政许可事项9项、其他行政权力事项7项，清理行政许可材料115项，取消和调整7项强制性中介服务事项。

谈起降成本优环境带来的“红利”，高安奥其斯光电公司负责人笑容满面：2017年，在市本级、省级利好政策下，企业减负达7613万元。其中，获评高新技术企业则税收征收下降50%，仅此一项企业受益4000万元；用电方面，企业所在的工业园区纳入增量配电业务改革试点，每度电补贴2.5分，用电成本降低500万元。

各地以构建新型政商关系为抓手，推动领导干部“亲商近商”，使优惠政策从“卡在半空”到落地生根；干部从“谈商色变”到“亲商近商”，不断优化发展环境；规范政商“亲清”交往，干部亲商行为有监督，干实事，守底线。据不完全统计，仅2017年前三季度，36位省领导走访园区70个，75个部门开展帮扶活动216次，帮助1000户联点企业兑现政策减负额23.16亿元, 全省收集企业诉求13795个，办结11420个，办结率达82.7%。

精准发力，持续深化“放管服”改革，正日益凝集最大公约数，成为贯穿各级政府、各相关部门为民营企业发展提供服务的澎湃动力。

“除痼疾”加速度――打开束缚企业释放活力的无形枷锁，企业松绑后获得感大大增强，蓄积起提高发展质量的强劲动力

创新，如秉轴持钧，以一持万。减负松绑后的民营企业坚持创新引领，强化科技创新和成果转化，彰显了大作为、大贡献、大潜力。

在金虎集团总经理熊树林眼里，创新是求发展的钥匙。随着政府在资金和用地等方面给予大力扶持，作为樟树金属家具产业领头羊的金虎创新之路越走越宽：2010年被评为国家高新技术企业、江西省创新型企业，每年开发新品达30多个，生产规模以年30%速度增长，安防设备等四大类产品居全国同行业第一，国内市场占用率达20%，并参与了行业8项国家标准制定。

在这样一轮民营企业有所呼、深化“放管服”改革有所应的大潮中，众多民营企业心愿变成现实，奋进在贯彻新理念，培育新动能，形成新突破，实现高质量发展的浩荡春风里。

结构调整、新旧动能转换波澜壮阔，绿色、环保产业可以见证。生产原料全部来自废钢的江西久旺汽配公司，高起点建设了我省首条全自动静压汽车零部件生产线，彻底改变了传统铸造业脏乱差现状，实现了我省铸造业新跨越。作为国内首家全部用废砖做原料的科技企业――江西绿岛开发的产品，成为海绵城市建设透水材料技术标准。公司拥有20多项专利，产品远销10多个国家。随着5月份第二条生产线投产，公司年利用废砖将达20万吨，产值一年增加1亿元。

随着一系列关键性、深层次的深化“放管服”改革落地生根，渐次开花，民营企业立足主业聚要素，向产业链高端延伸，把产品做精、专业做强、特色做优。樟树福铃公司产品质量行业领先，成为东风等多家知名企业一级供应商，并参与两项行业国家标准制定；江西仙客来生物公司延伸产业链条，形成集种植、精深加工、科技研究、观光旅游于一体的全产业链经营，产品附加值提高4倍以上。

在无林木资源、无市场条件、无交通优势情况下，赣州市南康区通过内引外联走开放发展之路，去年家具产业产值超过千亿元，并逐步实现“木材全球买、家具全球卖”。通过自主创新，转型升级，崇仁县变电产业牢牢把握市场主动权，去年新增变电设备及配套企业34家，实现产值近200亿元。

一叶轻舟，穿峡谷过万山。目前，江西民营企业呈现总量提升、质量提高、规模扩大、活力迸发的良好态势。2017年中国民营企业500强中，我省正邦集团、双胞胎集团等7家民营企业上榜，入围企业营业总收入和总资产在全国排名第14位，比2015年前移3位。近年来，我省有27家上规模民营企业参与国际合作，18家民营企业新增海外投资项目39个。

涓涓溪流，聚海掀浪。我省民营企业蹄疾步稳，正大步助推全省经济实现高质量发展。

上下同向、政企同心――民营企业发展面临新机遇、新挑战关口，亟待揭开破除体制机制障碍、进一步优化发展环境新篇

党的十九大报告指出：毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

和经济发达地区相比，我省民营企业依然存在规模小、科技含量低、市场竞争力不强等短板。

哪些因素制约我省民营企业发展？首先是融资难。樟树福铃公司负责人告诉记者，企业市场前景很好，但由于资金紧缺，企业设备、厂房等的抵押贷款，只是“杯水车薪”，生产规模一直无法迅速扩张，从而失去了不少发展良机。

一方面，不少民营企业存在固定资产挤占流动资金现象，一旦市场出现波动，资金回旋空间就很小；另一方面，我省民营企业规模普遍相对较小、信用度较低，加上抵押和担保制度不完善，银行防风险意识增强，对中小企业往往采取惜贷政策。

破解资金难，需要银企携手探索。近日，“仙客来”公司用无形资产――保健食品批号作抵押物，从江西江洲农村商业银行获得了1000万元贷款，开我国用保健食品批号抵押贷款融资先例。几位企业家直言，各级政府要探索创造有利于民营经济产融结合、互为支撑的金融环境，鼓励依法合规设立主要服务于本地民营企业的消费金融公司。在防范风险的前提下，推动民营企业依法设立投资公司，搭建产融结合的投资运作平台。

其次是对人才的吸引力还亟待提高。江西赣电电气公司负责人告诉记者，崇仁变电产业的骨干人才，绝大多数是“老人”。这几年，尽管县里也出台了不少举措，但成效不大，本科生回县城的几乎没有；招进来的人才，培养成熟了就离开，留不住。

企业家们一个共同的建议，新时代下，必须从根本上实现人力资源管理理念的转变和创新，逐步消除影响人才发展的思想障碍和制度障碍。他们热切期盼创建具有向心力的企业氛围，建立有效的激励机制，用事业吸引和留住人才。作为政府层面，要加强政策引导，完善公共服务，为民营企业人才开发利用提供良好的政策环境。

在高安建陶基地，一位负责人说的一席话引起记者深思。高安陶瓷质量不变，产品不变，但贴上佛山品牌标签后，“身价”就上涨百元甚至翻番。为何？答案四个字：品牌效应。其实，我省民营企业中，不少产品质量过硬，科技含量也不低，但在全国叫得响、有影响力，产值超千亿元的不多。一个重要原因，就是没有重视品牌的培育、宣传和推广。

做好品牌培育、宣传、推广及保护等工作刻不容缓。但仅靠企业层面往往力不从心，这就需要政府层面总体设计、统筹协调、整体推进。这方面，江西旅游的做法值得借鉴。在省政府的谋篇布局下，多渠道投入打造“江西风景独好”品牌，使其唱响全国走向世界，极大地助推了江西旅游经济的快速发展。记者建议，名牌产品特别是区域性产业集群，应该以政府为主导，企业参与，整体打包培育、宣传、推广和保护。

展望未来，丰富的实践与丰硕的成果昭示着我们，只要各级政府进一步注重推动营商环境持续改善优化的系统性、整体性、协同性，以高度的责任感和使命感助推民营企业夯基垒台，立柱架梁，江西民营企业一定能在新时代的新征程中展现新作为，为江西经济发展做出新的更大贡献。

本报记者李旭 宋海峰 罗云羽

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